齊齊哈爾體育館坍塌隱現施工管理漏洞，涉事單位曾被評優丨焦點

原創 中房報 中國房地產報

齊齊哈爾第三十四中體育館樓頂坍塌事故現場。圖片來源：新華社

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每一起事故都是沉重的教訓，找出事故發生的真正原因是防止悲劇重演的必要途徑。

于帥卿 中房報記者 李葉丨北京報道

11條年輕生命消逝在坍塌的體育館內，慘痛的事故背后是違規施工和對安全責任的懈怠。

7月24日晚，齊齊哈爾市召開新聞發布會，介紹第三十四中學體育館坍塌事故相關情況。

發布會上通報，已組織建筑方面專家對事故原因進行了初步調查。與體育館毗鄰的教學綜合樓施工過程中，施工單位違規將珍珠巖堆置體育館屋頂。受降雨影響，珍珠巖浸水增重，導致屋頂荷載增大、引發坍塌。目前，公安機關已對教學綜合樓施工單位相關責任人立案偵查，依法采取刑事強制措施。

就初步調查結果，中國房地產報記者采訪了建筑材料專家、建筑公司施工項目負責人等多位相關業內人士。他們表示，因沒有去現場，不敢判斷這就是事故發生的全部原因，還需更多信息披露。不過，這類工程質量事故的發生除了施工總承包單位需承擔責任外，監理單位、政府監督管理部門也存在相應責任。

根據綜合樓前的施工公告，該項目設計單位為中冶天工集團有限公司（以下簡稱“中冶天工”），建設單位為黑龍江嘉美建設有限公司（以下簡稱“嘉美建設”）。

7月25日，記者就此次事件致電中冶天工了解情況，一位工作人員表示，“我們屬于設計單位，并不是施工方；目前沒有接到其他媒體的采訪電話，也沒有可回應的內容?！?/p>

隨后，記者撥打了嘉美建設多個電話，均無人接聽。

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事故原因仍待還原

每一起事故都是沉重的教訓，找出事故發生的真正原因是防止悲劇重演的必要途徑。

據官方通報，經現場初步調查，與體育館毗鄰的教學綜合樓施工過程中，施工單位違規將珍珠巖堆置體育館屋頂。受降雨影響，珍珠巖浸水增重，導致屋頂荷載增大引發坍塌。

記者注意到一段網傳視頻，坍塌的體育館頂棚上有近一半面積鋪滿了袋裝材料，還有工人從推車上卸下編織袋，繼續堆放。

有知情人士在接受媒體采訪時稱，這一視頻拍攝于去年冬天，直到事發前這些材料都沒有被運走。一位參與救援的志愿者也向媒體透露，在現場看到很多袋裝的珍珠巖。

就此，一位不愿具名的建筑材料領域專家在接受記者采訪表示，珍珠巖本身很輕，但其屬性有兩種：開孔和不開孔。開孔的吸水率很高，吸水之后就會變瓷實、變重；不開孔的珍珠巖吸水率并不會太高。

“目前，并不知道學校的體育館屋頂放置的是哪種珍珠巖，以及放了多少珍珠巖。如果放了幾百噸，肯定會造成很大壓力，但因沒有到現場勘察，不能下定論是下雨導致珍珠巖變重，最終把屋頂壓塌斷裂；還是因為建筑本身老舊或是結構存在問題導致?！鄙鲜霾辉妇呙慕ㄖ牧项I域專家表示。

公開資料顯示，齊齊哈爾市第三十四中學校始建于1971年，是齊齊哈爾市政府創辦的一所全日制初級中學，位于黑龍江省齊齊哈爾市龍沙區永安大街170號，學校占地面積共3萬多平方米。發生坍塌的體育館建成于1997年，投資230萬元，建筑面積約1200平方米，墻體為網架結構，頂棚為混凝土板。館內擁有300多個座位的觀眾席，1間健身房，1間淋浴室，1間洗手間，2間辦公室，籃球場、排球場、羽毛球場、乒乓球場地。

“該事故是不是珍珠巖吸水造成的，最終要看齊齊哈爾建筑工程質監或者建科院等權威機構發布的情況?！鄙鲜鼋ㄖ牧蠈＜冶硎?，如果不進行詳細的解釋，只粗淺的說是珍珠巖浸水造成了事故，會給珍珠巖產業帶來致命災難。

一名建筑公司施工項目負責人也告訴記者，到底是建筑結構問題還是珍珠巖浸水導致的坍塌，還需后續專業的調查進一步驗證。

他同時表示，施工單位應在施工人員進場時編制好組織設計方案。在設計方案中，應該明確好相應材料和場地堆放位置，并將方案報監理單位審批。

“此類事故的發生涉及單位很多，如地勘、設計院、監理單位、施工單位等，要看具體在哪個環節出了錯，如果是施工方面出現問題，那么就是施工單位承擔責任。因為有人員傷亡，承包工程的項目經理需要承擔刑事責任，項目的監理單位也需要負相應責任?！鄙鲜鍪┕ろ椖控撠熑吮硎?。

對于如何規避此類事故的發生，某單位工程管理中心的人士告訴記者，首先，要加強施工安全管理，強化各方責任，消除安全隱患；其次，對于老舊建筑也要定期做鑒定，發現安全隱患，及時加固處理，做好監測預警工作。

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起底涉事單位

在《2023年度齊齊哈爾市“優秀施工企業”名單》中，嘉美建設榜上有名。

黑龍江省公共資源交易中心信息顯示，齊齊哈爾市第三十四中學校校園新建附屬綜合樓項目計劃施工工期2022年12月5日~2023年12月31日；建設附屬綜合樓1棟，建筑面積6800平方米，地上5層；配套建設設備房1座、塑膠跑道、道路及路面硬化、綠化等場區配套工程。

根據綜合樓前的施工公告，該項目設計單位為中冶天工，建設單位為嘉美建設。

企查查APP顯示，中冶天工是一家成立于2006年的國有控股企業，對外投資信息顯示，該公司直接持股企業60余家，間接持股101家企業。

就學校體育館坍塌事故，中國房地產報記者于7月25日致電中冶天工了解情況，一位工作人員表示，“我們屬于設計單位，并不是施工方；也沒有可回應的內容?！?/p>

實際上，事故發生后，更多的質疑的確集中在建設單位——嘉美建設身上。

根據企查查APP，嘉美建設成立于2009年7月6日，注冊地位于黑龍江省齊齊哈爾市鐵鋒區和平廠，注冊資本5000萬元，法定代表人為程子鋒。由程子棟持股60%，程諾持股40%。該公司經營范圍包括住宅室內裝飾裝修；建設工程施工等。

在企查查APP提供的招投標信息中，嘉美建設有101次中標記錄，其中涉及學校工程的有10余次，包括梅里斯達斡爾族區達呼店鎮中學、齊齊哈爾大學、齊齊哈爾市第八中學校、齊齊哈爾梅里斯達斡爾族區哈力中學、龍江縣職工教育中心學校食堂等項目。

2022年11月，嘉美建設中標齊齊哈爾市第三十四中學校校園新建附屬綜合樓項目。

此次事故發生前，嘉美建設在當地的口碑并不差。

除了擁有包括建筑工程施工總承包二級在內的12類工程承包資質外，在齊齊哈爾市住房和城鄉建設局發布的《關于2021~2022年度全市建筑業企業和工程監理企業信用評價結果的通報》中，嘉美建設還獲得了A（信用優良）的評價結果。

1個月前的6月2日，齊齊哈爾市住房和城鄉建設局發布了《關于2023年度齊齊哈爾市“優秀施工企業”“工程建設優秀企業家”“工程建設優秀項目經理”評選結果的通報》。

根據通報，2023年齊齊哈爾市共評選出優秀施工企業26家，工程建設優秀企業家15人，工程建設優秀項目經理34人，嘉美建設在這3份名單中均榜上有名。

嘉美建設自身獲評“優秀施工企業”，其法定代表人程子鋒獲評“工程建設優秀企業家”，企業屬下4名二級注冊建造師獲評“工程建設優秀項目經理”。

目前，該公司并未就此事進行回應。

原標題：《齊齊哈爾體育館坍塌隱現施工管理漏洞，涉事單位曾被評優丨焦點》